如今,我国经济已经呈现出新常态,新常态的特征包括从高速增长转为中高速增长,经济结构优化升级,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我国正在经历转型时期,在这样的时期之下,企业也正处在一个外部经济状况充满挑战的 “十字路口”。大浪淘沙,具备真正实力的企业才能在这样的一场场洗牌下最终得以生存。除了需要有过硬的实力外,企业对于政策、劳动力特质的变化更需要有较高的敏锐度,方可顺应时代潮流,做出正确、适时的决策。
社保入税、个税改革、金税三期、老龄化……这些名词都陆陆续续出现在我们的视线中。它们将对企业带来怎样的影响?我们不难发现结合这些“热点词”,企业当下较为关注的趋势主要集中在用工方式上,并且其中最为突出的包括两点:弹性工作制与灵活用工。尤其是社保入税政策的实施,针对过往没有依法缴纳社保的行为(如:不缴、漏缴、少缴等)会不会被“秋后算账”或追究。
针对这个问题,李克强总理在 2018年9 月18 日的国务院常务会议上特别强调:“必须按照国务院明确的‘总体上不增加企业负担’的已定部署,确保社保现有征收政策稳定,在社保征收机构改革到位前绝不允许擅自调整。对历史形成的社保费征缴参差不齐等问题,严禁自行集中清缴。”以及“有关部门要派出督查人员督查地方工作,绝不允许自行调整和集中清缴。国务院督查组和审计署要随机开展暗访,发现此类问题要坚决予以纠正,对有令不行、有禁不止等行为要严肃处理。” 因为通过社保入税并不是要加大企业的负担,还是要保证让企业要稳步发展,以上讲话是一个明确的信号。
按照最低标准缴纳社保未来将会如何
以往很多企业按照最低标准缴纳社保,社保部门对于这样的行为采取的是“不告不理”的做法。企业的这类行为本身就是违法的,不因“法不责众”就可以被合法化,未来这样的做法将何去何从。面对这一问题,李克强总理在 9 月18 日的国务院常务会议上要求有关部门要抓紧研究社保征收机构改革到位后社保费率降低等问题,与征收体制改革同步实施,确保总体上不增加企业负担,稳定市场预期。同时经李克强总理签批,国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》中提出:当前和今后一个时期促进就业的重点举措,首要的是支持企业稳定发展,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的 50%,对其中面临暂时性生产经营困难且恢复有望的,加大返还力度。这一系列政策也在发出信号:希望企业对员工进行稳步处理,谨慎裁员,这样减少社会的就业负担和压力的同时,社会也会给予企业回馈。
企业目前在用工方面可能会做出的应对方式
对于原本漏缴、少缴甚至不缴五险一金的企业而言,社保缴纳的规范化无疑会增加用人成本。因此,减少正式员工数量甚至裁员都会成为企业短期的应对之策。同时,灵活用工尤其是实习、退休返聘等可以有效减少社保缴纳的用工方式是企业可能会考虑的方向。另外,由于大部分工厂属于劳动密集型产业,社保入税的到来也需要工厂重新审视内部的用工结构,在外部市场环境严峻、业务量较不稳定的情况下,如何有效、合理地减少人工成本也是工厂必须审视的问题之一。目前,工厂也正面向蓝领群体采用外包等用工方式,未来这一趋势可能会更加凸显,在外包的规模、需求越来越大的情况下,如何更加规范地对外包员工进行管理显得尤为重要。
互联网+灵活用工平台的思考
日常生活中我们对于互联网平台并不陌生:打车、外卖……这些服务借助互联网平台给我们的生活带来了巨大的便捷性。其焦点主要为“是否应当被认定为劳动关系”,在此让我们一起对这个问题进行讨论。
“互联网 +”模式下的合规性风险
♦ 定义及用工关系认定 :主要指互联网加传统行业的模式,如网约车、代驾等,这一模式通过互联网搭建平台,缩短了消费者和服务提供商之间的距离,实现了消费者和服务提供方的交易,那么服务提供方和平台之间的关系应该如何界定――劳动关系、中介关系、还是承揽关系?如代驾司机在代驾过程中造成交通事故或自我损害,那么这种自我损害在向代驾平台索赔的时候,首先要确定是何种法律关系,根据不同法律关系应用不同法律来进行调整。目前在我国这一关系的界定还是相对比较明朗的,一般的司法的实践大部分认为还是一种中介关系,并不是劳动关系。
♦合规性的潜在问题 :部分企业看到“互联网 +”的模式可以避开劳动关系的认定、社保的缴纳以及由于劳动法约束产生的成本,便出现了用工的不规范。如 :某企业和员工管理和被管理的关系非常明显,是属于劳动关系,但因为用人单位使用了互联网平台,再加上司法实践有“不是劳动关系”这种主流观点,企业就认为这不是劳动关系,这种理解是错误的。法律关系的认定是看实质,而不是看表象。
♦ 劳动关系的本质 :劳动关系的本质不以平台的有无作为判断标准,而是说员工个体与平台、企业之间有没有管理和被管理的关系,这里管理和被管理的关系就是员工对工作任务的选择权。所以劳动关系中,有两个从属性――人格从属性与经济从属性,所谓人格从属性就是企业布置的工作任务一定要接受,员工对工作任务有服从的义务 ;经济从属性是指员工依靠这份工作获得收入,维持生存。