今年以来,山东省栖霞市人社局立足推动“数字人社”与政务服务改革融合发展大势,明确“智治分析、智控监管、智能杠杆”公共就业思维,探索建立“城乡公益岗智控”综合平台,以打造数字引擎赋能城乡公益岗智慧治理,力促城乡公益岗扩容、提质“双提升”,开创共建、共治、共享的公益岗管理新模式。目前,全市开发城镇公益岗416个,乡村公益岗7817个,上岗率100%。
一是打破数据壁垒,实现“智治分析”鉴别精准化。针对申报城乡公益岗人员在就业信息、参保缴费、工商注册、失信情况等多要素审核中的难点和复杂性,栖霞市人社局秉持建强用好“数字大脑”理念,靶向发力、找准切口,深入挖掘智能化技术助力公共就业服务效能,通过联合第三方开发乡村公益岗上岗人员资格审查小程序,进一步打破数据壁垒,整合数据资源,用数字化手段解决好群众关心、基层关注的实际问题。乡村公益岗上岗人员资格审查小程序将山东省社会保险管理信息系统、山东省公共就业人才服务信息系统中的相关信息汇总整合,输入上岗人员身份信息即可精准报告其是否符合上岗条件,极大简化审核流程,提升上岗效率,较好解决了民生工作堵点、难点。
二是推动数据共享,实现“智控监管”治理常态化。乡村公益岗人员考勤打卡小程序,是在严格公益岗日常治理的基础上,利用数据优势,探索创新的基层治理新方法。由第三方录入上岗人员的姓名、身份证等个人信息,形成基本信息库,乡村公益岗人员无需下载安装APP,只需要在上岗过程中打开小程序,选择个人信息拍照打卡,考勤照片即可自动锁定上岗地点、人员信息及工作时间,且信息不可更改,整个过程不到1分钟,通过自觉接受公众监督,形成县级端、镇街端、村(社区)端、岗位端管理服务全闭环,实现数据信息“一方录入、多方共享”,各层面之间互联互通、全程监管,助推基层治理更加智慧化。
三是强化数据支撑,实现“智能杠杆”督考多元化。一方面,在智能监管的基础上,市级稽核组会同镇街纪委不定期到一线核查,对疑点问题进行核实,动态化处置劳动纠纷,常态化形成“高压”态势,全力规避“吃空饷”、“优亲厚友”等问题;严格执行公益性岗位动态退出制度,对确不能满足工作要求、违反相关规定的,按规定予以退出,真正让公益性岗位成为社会公平岗、群众满意岗。另一方面,坚持考核导向,切实发挥数据平台在高质量发展综合绩效“保就业”指标中的考核作用,采取数据考核与日常考核相融合的方式,给予实绩突出、群众认可的镇街适当加分,工作散漫、问题较多的镇街适当减分,以“智能杠杆”确保目标考核方向不偏、力度不减、标准不降,共同营造担当作为、干事创业的良好政治生态。