近年来,湖北省宜昌市以“数智人社”为核心引擎,依托全国人社基本公共服务标准化试点与社保经办数字化转型联系点的双重优势,全力构建“数字治理规范高效、风险防控精准智能、服务供给普惠便捷”的社保服务新路径。
让数据“活起来” 治理“强起来”
在宜昌市民之家“民生关键事一次办”窗口,灵活就业人员胡女士不到10分钟就办理了退休手续,公积金提取、养老保险待遇核定等也同步办结,从下月开始即可领取养老金。“不用来回跑腿,省了不少时间。”胡女士说。
胡女士是宜昌社保经办数字化转型的受益者之一。社保数字化转型的根基,在于数据的深度整合与高效应用。宜昌市人社局以“全量归集、全域共享、全景赋能”为目标,打造人社数据中心,构建“数据回流-治理-应用”闭环体系。通过纵向向上贯通省级社保系统数据,对内归集掌上找工作、安薪在线等8套市级自建系统数据;横向对接公安、民政等16个部门,建成覆盖参保、退休等8类核心业务的全量数据库,彻底打破“数据孤岛”,逐步实现数据一舱归集建库、一体赋能经办、一域支撑决策。
数据治理的深化为精准施策注入动能。依托城市数字底座,宜昌市人社部门将未参保人员与单位精准定位至网格楼栋,实现社保扩面靶向发力。同时整合基层4套台账、8项需求为“一套表”,依托“宜昌市乡镇(街道)综合服务信息化平台”,匹配网格派单填报,实现一方采集、多方共享利用,基层报表负担锐减,行政效能大幅提升。
给基金“上把锁” 风险“关进门”
2024年,宜昌市人社局工作人员通过将外部死亡数据与经办死亡时间比对,发现社区工作人员王某未经核实,为企业退休人员黄某开具虚假死亡证明,导致其家属冒领养老金4个月,共计1.67万元。目前,涉案金额已全部追回,王某被纪检部门给予党内警告处分。
为社保基金安全穿上“铠甲”,防范各类“跑、冒、滴、漏”风险,也是社保经办数字化转型的主攻方向之一。宜昌市人社部门以底线思维为指引,守牢数据安全、经办安全、基金安全三条底线。
宜昌市人社局出台《网络和数据安全工作责任制管理办法》,建立“建章立制-责任分解-动态监督-考核评价-整改提升”全链条机制。实施人社专网7×24小时监控,动态修订网络安全预案,参与公安攻防演练,实现数据零泄密。构建市县联动数据治理体系,依托稽核内控系统实现业务全流程监控。
宜昌市人社部门开发建设的覆盖全险种的资格认证系统归集了118万名享待人员信息,联动民政殡葬、公安户籍等数据,自动预警死亡冒领、重复享待等风险。2023年底投入运行以来,累计获取疑点数据4.2万条,核查属实并整改140余条。宜昌市人社部门以大数据思维赋能社保基金专项整治,通过22项数据模型比对1.2亿条信息,精准打击侵占挪用、骗保套保行为,有效避免了社保基金损失。
让服务“触得到” 群众“暖在心”
“您只需进入我们的‘宜昌人社’微信公众号,点击资讯服务中的智能客服,输入‘查询个人参保证明’,就能智能检索出各平台查询流程,并推送个人参保证明查询服务卡片。”在宜昌市民之家,参保群众毛先生在人社信息中心工作人员的指导下,免去叫号排队等候,通过人社掌上智能客服,输入关键字提问,完成了业务咨询。“这个好,不用排队,在哪都能问,没想到人社客服这么智能!”毛先生感慨道。
毛先生的方便,得益于近年来宜昌市人社局积极推行的线上集成化服务。该局以线上集成化、线下场景化、服务智能化为核心,打造指尖可触、全域通达的社保服务新体验。
“宜昌人社掌上通”小程序集成80余项高频服务,用户突破50万,日均访问量超4000人次。职工退休、新生儿社保等“一件事”联办模块上线,实现“一次申请、多事联办”。跨区域服务持续扩容,29项跨省通办、75项省内通办事项全面落地,群众办事零跑腿。
线上服务集成化的同时,线下场景化服务也更多元。社保卡应用拓展至公交、文旅、金融等7大民生场景,财政补贴资金社保卡发放比例达92%。“云综窗”平台联通市县乡村四级经办网点和1500余家社银合作网点,实现人社业务全市通办,服务半径延伸至“最后一公里”。
多维智能化服务也让群众的获得感更强。除掌上智能客服提供24小时精准问答外,最近,企保缴费“计算器”、工伤待遇“立码算”、工伤认定及劳动能力鉴定文书电子送达、退休证电子化等工具陆续上线,“人社服务电子地图”实现全市2260个服务网点“一图尽览”、智能导办。