失业保险是社会保障体系的重要组成部分。近年来,全国失业保险部门通过加强制度建设、延续实施援企稳岗、优化创新服务手段,兜牢失业人员基本生活保障底线,助力企业“青山常在”,推动失业保险事业高质量可持续发展。
兜牢底线 政策组合拳精准发力
截至今年3月底,全国失业保险参保人数达2.44亿人,同比增加256万人。一季度,发放失业保险金和价格临时补贴、代缴基本医疗保险费等365.4亿元。
近年来,在人社部门的不断努力下,参保人数不断增多,失业人员的基本保障更加牢靠。各地人社部门以保生活、防失业、促就业为目标,打出惠企利民政策“组合拳”,架起惠民“暖心桥”。
山东坚持普惠性、基础性、兜底性原则,全年按时足额发放失业保险金、代缴医疗保险费(含生育保险费);稳妥推进大龄领金人员参加企业职工基本养老保险,对政策对象、支付标准、经办流程、风险防控等方面作出具体规定,切实兜牢失业保障底线;运用大数据技术开展识别比对,精准筛选未参保重点人群,定向组织政策宣讲,推动参保广覆盖。截至2024年底,山东省失业保险参保人数1643.6万人,较2023年末增加27.9万人。
辽宁省人社部门会同省级财政部门建立资金预拨申请制度,通过数据分析精准测算次月资金用量,提前申请资金,第一时间下拨,确保待遇资金按时到位。该省人社部门跨险种紧密联动,跨越失业保险与医疗保险统筹层级,实现领取失业保险金人员的参保登记、保费缴纳、多缴退还等业务全流程数据接口即时推送、联动办理。2024年,共办理各类医保业务330万件,满足失业人员对更高保障水平的期待。
援企稳岗 “真金白银”激活发展动能
2024年,向665万家参保企业发放失业保险稳岗扩岗资金386亿元;2025年一季度,通过阶段性降低失业保险费率,为企业减少成本456亿元,向58.8万家企业发放稳岗资金35.2亿元。这组数据,反映出政策的力度。在兜牢民生底线的工作中,失业保险相当于企业稳岗纾困的“及时雨”。近年来,人社部延续实施失业保险援企稳岗政策,支持企业稳定岗位,兜住、兜准、兜牢民生底线。各地人社部门纷纷拿出实招,援企稳岗、提技赋能齐头并进。
河北提升免申即享经办服务水平,采取面对面宣讲、点对点精准推送等方式,广泛宣传引导,让企业了解政策、掌握政策、用好政策,确保惠企利民的好政策及时让社会感受到、让服务对象能得到。对符合条件的企业,经办机构直接将资金拨付到账户,实现政策资金直达企业。2024年,共为20.6万家用人单位发放稳岗返还资金14.42亿元,惠及职工442.52万人。
河南完善失业保险惠企政策落实机制,省内实现人社、统计、市场监管等多部门数据横向共享,省外通过全国社会保险信息比对查询接口、部级普通高校应届毕业生身份核验接口等实现纵向调用。建立享受失业保险惠企政策的企业精准核验模型,实现企业划型、资格比对、身份认定等关键数据智能筛查,提升失业保险惠企政策准确率和效率。采用线上线下立体宣传模式开展“人社政策进万家”活动,推送短信、微信超150万条,切实提升政策知晓度,推进失业保险业务就近办、办得快、办得好。
江苏建立补贴标准动态评估和定期调整机制,将技能提升补贴纳入目录管理,按工种分级分类实施阶梯性补贴。一般职业(工种)补贴标准按当年省职业(工种)指导目录省定基准执行,当年省职业(工种)指导目录外的按C类职业(工种)补贴基准执行,纳入当年高技能人才培训补贴紧缺型职业(工种)指导目录的,补贴标准在同类型一般职业(工种)补贴基准上提高30%。
服务创新 出实招办实事求实效
“手机上提交申请,次月就领到钱,真是雪中送炭!”近日,河北省邢台市信都区居民赵雪玉说。
今年4月,赵雪玉与原单位合同到期。正在她为生活开支愁眉不展时,邢台社保中心工作人员主动上门,指导她通过“河北人社”App提交失业保险金申请。仅需上传劳动合同、解除劳动关系证明和银行工资流水,系统当天便完成审核。5月,赵雪玉的账户如期收到首笔失业保险金。
再好的政策,亦需服务与时俱进。近年来,人社部门把解决群众的急难愁盼作为改进工作的出发点和落脚点,努力提升服务水平和管理能力,各地持续开展“畅通领、安全办”专项行动,让政策找人、服务上门成为常态。
天津完善利用人社手机App领取失业保险金功能,增加紧急联系方式和常住地地址信息填报功能,便于街(镇)党群服务中心提示申领或入户走访告知申领。拓展失业保险金线上申领渠道,在“津社保”微信小程序上增加“失业保险金月申领”模块,为失业人员提供更加优质、高效、便捷的服务。
黑龙江人社部门创新推动“失业保险待遇一件事”,同时向失业人员发放失业保险金、推送就业岗位、进行创业指导、提供职业介绍和职业培训等,助力失业人员实现稳定就业。为失业人员提供续缴社保费、档案托管等多元化服务,全方位解除失业人员后顾之忧。打通大龄领取失业保险金、档案预审、工龄认定等服务通道,与“退休一件事”组成服务矩阵,为失业人员申请退休预审,有效避免失业保险金和养老金发放“空窗期”。
陕西把培训一支讲政治、懂政策、熟业务、守规矩的经办队伍作为提升经办效能的首要之举,抓好经办人员业务培训,采取请进来、走出去等方式,分级分类培训基层经办人员。该省人社厅依托西安交大、浙大、人大等高校进行短训,内容包含法律法规、社保理论、典型案例及稳岗返还、技能提升、阶段降费等政策解读、指标解释、系统应用等,有效提升业务水平。
福建组织开展失业保险“畅通领、安全办”、服务快办行动等,优化经办流程,让数据多跑路、群众少跑腿。该省畅通失业保险关系跨省转移接续,实现失业保险提速办、畅通办、简便办,失业人员凭身份证或社保卡即可申领失业保险待遇。通过简化流程与数字化赋能,2024年,福建省失业保险金申领办理时限平均压缩至3个工作日以内,比法定办理时间缩短70%。