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广东广州：新就业形态劳动纠纷一站式调解

Fri, 10 Jul 2026 17:02:10 +0800

近期，广州市人社局等六部门联合印发劳动人事争议联合调解中心工作方案、规程和细则等配套指导文件，明确法院、司法局、总工会、工商联、企联职责分工，形成“行政+司法+社会”多元共治合力。

整合建成联合调解队伍，包括 11名律师调解员、9名市总工会和市工商联等四部门选派的联合调解员、8名大湾区港澳籍调解员、32名三方联合调解员，构建“覆盖新就业形态劳动争议+新就业形态非劳动争议”的全类型调处网络。

立足粤港澳大湾区“要素流动、规则衔接”建设要求，将港澳籍专业人士纳入新就业形态劳动纠纷调解队伍，并联合中国人民大学等高校开展新就业形态用工法律适用研究。利用港澳籍调解员熟悉港澳资企业管理模式、劳资沟通习惯的优势，向港澳资企业、港澳籍从业人员解读内地劳动保障政策，将港澳成熟的劳资协商经验融入内地实践。

依托广州“智慧仲裁”平台，创新打造“调解—确认—仲裁”全流程线上闭环，破解传统调解“线下跑、材料繁、衔接堵”的效能瓶颈。调解成功的案件，劳动者可通过智慧仲裁平台在线申请仲裁审查确认，系统自动生成电子文书并送达，无需提交纸质材料；未调解成功的案件，经劳动者确认后，案件信息自动同步至仲裁程序，避免“重复填报、多次跑腿”。

立足人社部门保障权益和服务发展双重职能，开发拓展“调解+送法服务”“调解+就业帮扶”“调解+事务托管”等，构建起“调解+N”模式，实现全周期服务闭环。明确调解与就业、培训、法律援助等部门的联动流程，并通过“送法服务+事务托管”实现争议源头预防。

人力资源社会保障部印发《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》

Thu, 09 Jul 2026 16:34:47 +0800

近日，人力资源社会保障部印发《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》深入贯彻党的二十届四中全会精神，细化落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中关于人社领域的战略任务，是“十五五”时期推动人社事业高质量发展的重要指导性文件。

《规划》明确了“十五五”时期人社事业发展的指导思想和基本原则，提出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行正确政绩观，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以推动高质量发展为主题，以加强人力资源开发利用为主线，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持全面深化改革，坚持系统观念，坚持投资于物和投资于人紧密结合，坚持统筹发展和安全。《规划》提出“十五五”时期人社事业发展的七大主要目标，并围绕支撑目标实现、突出发展重点，提出了就业、社保、人才人事、劳动关系和公共服务五类18项量化指标。

《规划》部署了“十五五”时期人社事业发展八个方面的重点任务，包括促进高质量充分就业、大规模开展职业技能培训、健全社会保障体系、优化人才发展体制机制、完善工资收入分配制度、构建和谐劳动关系、全面提升公共服务质效、促进区域协调发展等，并设置11个专栏，提出了一系列重大政策措施、重点工程项目、重要行动计划和重大活动安排。《规划》充分体现了人社工作对“十五五”夯实基础、全面发力关键时期的整体把握，是对国家“十五五”规划《纲要》的系统贯彻和一体落实，是人社工作未来五年的任务书施工图，将为人社系统贯彻落实各项任务举措、推动人社事业高质量发展提供有力指导。

人力资源社会保障部等四部门印发《关于加快推进“人工智能＋人社”应用发展的实施意见》

Wed, 08 Jul 2026 16:37:43 +0800

近日，人力资源社会保障部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家数据局联合印发《关于加快推进“人工智能＋人社”应用发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》旨在落实国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，加快推进人工智能在人力资源社会保障行业领域应用发展，有力支撑人社事业高质量发展。

《实施意见》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强人力资源开发利用为主线，加快落实“人工智能＋”行动，推动人工智能产业和人社工作协同优化，开拓创新人社行业领域人工智能应用场景，构建安全稳妥可持续的人工智能建设运行机制，实现人社工作数智化发展。

《实施意见》提出5年建设目标，2026年建设“人工智能＋人社”应用基础设施，打造20个基于行业大模型建设的应用场景及相应高质量数据集；2027年普及应用一批人社行业大模型和智能体，探索50个左右高价值应用场景赋能路径；2030年形成人社行业领域人工智能普遍应用的创新局面。

《实施意见》提出，从6个方面打造人社人工智能重大场景，包括发展数智就业，打造就业服务管理新模式；深化智慧社会保险，促进管理服务能力新提升；加强人才精准培养使用，构建人才智能供给新机制；深化智慧劳动关系，构筑智能化劳动权益保障新形态；开拓智慧人力资源服务，形成人力资源服务新生态；构建人社智慧治理模式，推动治理能力现代化。制定人社行业领域人工智能应用场景全景图，共67个细分场景。

《实施意见》提出，从搭建人工智能应用平台、建设行业高质量数据集和人工智能语料库、建设人社行业算法模型、建立制度标准和发展生态4个方面,夯实人社人工智能应用基础设施。从加强组织领导，加强资金和人才保障，健全应用推广机制，强化安全保障4个方面做好组织实施。

人力资源社会保障部国家发展改革委工业和信息化部国家数据局关于加快推进“人工智能＋人社” 应用发展的实施意见

Wed, 08 Jul 2026 16:17:39 +0800

人力资源社会保障部国家发展改革委

工业和信息化部国家数据局

关于加快推进“人工智能＋人社” 应用发展的实施意见

人社部发〔2026〕40号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、数据管理部门：

为贯彻落实《国务院关于深入实施“人工智能＋”行动的意见》（国发〔2025〕11号），促进和规范人工智能在人力资源社会保障（以下简称人社）行业领域应用发展，有力支撑人社事业高质量发展，结合数字人社建设任务，现就加快推进“人工智能＋人社”应用发展提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，加强人力资源开发利用，加快落实“人工智能＋”行动，推动人工智能产业和人社工作协同优化，开拓创新人社行业领域人工智能应用场景，构建安全稳妥可持续的人工智能建设运行机制，实现人社工作数智化发展。

（二）工作目标

到2026年，人社行业领域人工智能应用体系、标准体系、保障体系等初步成形，“人工智能＋人社”应用基础设施落地部署，培育一批高性能人社行业大模型和智能体应用，打造20个左右基于人社行业大模型建设的应用场景及相应高质量数据集，形成算力、模型、数据、场景应用协同发展生态。到2027年，普及应用一批人社行业大模型和智能体，探索50个左右高价值应用场景赋能路径，智能化发展取得明显成效。到2030年，行业高质量数据集有效供给，人社行业大模型成熟完备，人工智能应用体系基本健全，形成人社行业领域人工智能普遍应用的创新局面。

二、打造人工智能重大场景

（一）发展数智就业，打造就业服务管理新模式。深挖就业管理、政策申领、就业服务、创业服务等需求，持续拓展就业创业领域人工智能应用场景，提高就业服务管理效率。构建职业分类知识图谱和求职招聘模型，快速识别用人单位招聘需求和劳动者求职意向，协助生成招聘公告和求职简历，开拓数字人直播带岗、远程招聘、智慧面试等新模式，促进人岗精准匹配智慧对接。综合评价劳动者职业能力和素质，实现精准画像，提供个性化智慧职业创业指导。推进就业信息资源库的数据整合和智能化升级，以登记失业人员为重点，构建完善全链条经办服务、全流程跟踪管理模式，实现对重点群体的智能化管理和精细化服务。利用人工智能技术加快促进“岗位需求＋技能培训＋技能评价＋就业服务”四位一体联动贯通。探索与相关部门联合开展智慧就业运行监测，强化就业优先的宏观调控能力。加快建立人工智能就业影响评估体系，建立人工智能就业影响调查制度，引导创新资源向创造就业潜力大的方向倾斜，减少对就业的冲击。

（二）深化智慧社会保险，促进管理服务能力新提升。推动受理、审核、服务、风控等环节智能化应用，打造社保智慧经办模式。构建高质量参保智能分析模型，精准提醒引导参保续保、及时缴费，不断提高群众参保质量。主动识别参保对象服务诉求，智能推送社保政策，加强缴费宣传。推动待遇申领条件智能识别，提升社保待遇审核能力。强化数据治理，保障数据完整性、一致性。构建智慧风控规则库和智慧监管模型，实现社保全险种、全流程数智化风险防控，深化模型应用与跨部门协同，提高发现违法违规问题线索的精准度，提升社保基金智能化管理和监督水平。推进工伤保险智能化应用，实施智慧工伤预防、智慧辅助工伤认定和劳动能力鉴定，加强工亡、职业病等工伤认定智能比对，辅助开展工伤康复价值评估，提高认定鉴定质效。

（三）加强人才精准培养使用，构建人才智能供给新机制。推进相关人才信息归集共享，健全专业技术人才和技能人才库，构建紧缺岗位需求图谱、核心技术人才地图等，分析研判区域、产业、岗位、劳动力发展趋势。推动人才分布、市场供需、培训资源等动态感知和态势研判，支撑技术技能培训、人才引进等，实现产业链人才链有效衔接。聚焦新质生产力的人力资源需求，探索智慧人才搜寻应用，优化紧缺人才触达渠道方案，提升人才寻访效率。推动实现流动人员人事档案智能扫描、库房智能管理等全流程智能化。探索“人工智能＋继续教育”新范式，构建专业技术人才和高技能人才职业功能、专业能力、专业知识图谱，搭建云学习空间和虚拟仿真实践平台，建设智慧继续教育资源库和大模型，打造智能化个性化全域终身自主学习体系。构建智能化情景交互培训模式，根据培训需求智能生成个性化培训课件，定制具有针对性的教学资源，重点面向欠发达地区开展远程智能培训，提升优质培训资源覆盖面。鼓励和支持技术技能培训和评价机构、公共实训基地、继续教育基地推动人工智能创新应用。推行人才人事智慧考试，在智能命题、智能阅卷、智能考务、智能监考、个性化服务、智能审核等方面加速智能场景赋能。加强人工智能技术技能培训和评价，助力提升全民人工智能素养与技能。

（四）深化智慧劳动关系，构筑智能化劳动权益保障新形态。打造智能化劳动用工指导、政策咨询、维权引导等智能体应用，提升劳动用工公共服务能力和水平。打造劳动人事争议智慧调解助手，辅助分析争议焦点、案情要素，智能推送调解策略，提高调解能力和水平。构建庭审笔录自动生成、类案智能推送、案由量裁辅助、仲裁法律文书生成、案卷智能自查、自动化仲裁质效评价与监督、裁审智能衔接等劳动人事争议智慧仲裁场景，有效化解案多人少矛盾，提升仲裁能力和水平。综合运用智能化的法律法规检索、专案推送、办案管理等工具，开展智慧执法办案，实现举报投诉自动提取、流转属地分类处置、执法文书自动生成、法律适用自动匹配、风险智慧研判预警等功能，提升劳动保障监察执法效能。探索劳动用工政策智慧评估和劳动关系风险监测预警，实现对用工违法行为的预警监控，分析研判劳动关系形势，加强对人力资源服务机构、劳务派遣单位的智慧监管。动态分析舆情和投诉热点，联动处置违法违规线索。

（五）开拓智慧人力资源服务，形成人力资源服务新生态。推进人力资源服务产业园和相关人力资源服务机构人工智能应用，基于海量人力资源服务数据深度挖掘市场规律，发展人力资源智慧匹配、智慧评测、智慧开发、智慧管理等新业务新模式，更加智能精准地实现人力资源市场监测、供需对接和开发利用，形成智能驱动的决策和服务能力，推动人力资源服务业向智向新发展。与重点企业人力资源管理系统对接实现“政企智联”，探索基于人工智能的用工管理服务新范式，构建人力资源管理智慧助理，协助用人单位处理人力资源管理事务，降低管理成本。支持人力资源服务机构和有条件的企业打造多模态“数字员工”，为企业员工咨询解答人力资源政策，提供个性化的人力资源服务。

（六）构建人社智慧治理模式，推动治理能力现代化。持续深化员工录用、灵活就业、职工退休等场景“高效办成一件事”，融合人工智能技术发展智能化、个性化服务，探索“您说我办”极简服务模式。推动全国人社政务服务平台、全国就业公共服务平台、国家社保公共服务平台、电子社保卡、掌上12333等线上服务平台数智化升级改造，打造精准识别需求、主动规划服务、全程智能办理的政务服务新模式。构建多模态的智慧人社助手，提供“数字柜员”24小时在线服务，实现数字人的场景式导办、互动感知的自助办。研发智能客服机器人，建立全国12333智能知识库，推动12333热线智能化应用。探索公文起草、会议记录、政策比对等智能化应用。开展政策问答、政策宣传等数据集建设和场景应用，加强智慧问数、政策问效、突发事件处置等智能监控和决策场景建设。探索通用人工智能技术在信息系统运维监控等方面的辅助应用。

三、夯实人工智能应用基础设施

（一）搭建人工智能应用平台。构建“1（部级）＋N（国家人工智能应用中试基地）＋32（省级人社部门）”的人社行业领域人工智能协同发展格局。加快建设人社行业领域国家人工智能应用中试基地（以下简称中试基地），人力资源社会保障部会同中试基地统筹建设全国人社人工智能应用平台，打造安全可信的“人工智能＋人社”应用基础设施，提供人社行业领域共性支撑能力。省级人社部门会同省级工业和信息化主管部门，加快建设集中统一的人工智能服务平台，支持人社行业大模型轻量化部署和智能体应用，为本地区场景应用提供支撑保障。有条件的地区，可探索微调训练等方式，进一步拓展模型推理能力。

（二）建设行业高质量数据集和人工智能语料库。以场景应用为导向，在部省两级统筹建设政策文件库、业务知识库、案件案例库等，确保信息真实可靠。省级人社部门会同省级工业和信息化主管部门、数据管理部门，构建本地区文本、图像、音视频等多模态语料库，开展数据清洗标注等工作，建设本地区的行业高质量数据集，并汇聚至人力资源社会保障部，形成全国行业高质量数据集和语料库，有效服务模型训练和场景应用。人力资源社会保障部会同国家数据局组织布局人社行业高质量数据集建设链主单位（以下简称链主单位），在确保数据安全和数据权利人合法权益的前提下，鼓励和支持链主单位等有条件的机构或地区承担专项数据集建设任务。

（三）建设人社行业算法模型。人力资源社会保障部联合中试基地、人工智能头部企业、行业龙头企业、有条件的优质中小企业、地方人社部门，协同推进人社行业大模型、智能体、工具等开发应用，支持各地人社部门及人力资源服务机构、技术技能培训和评价机构等按需选择使用。加强人社行业大模型应用管理，实现大模型、推理和微调接口、算力、数据集等统一调度管理，保证数据不出域、调用可追溯量化、使用全程闭环可控。面向人社行业领域应用场景，省级工业和信息化主管部门鼓励企业提升人形机器人与具身智能整机产品的供给、管理和服务能力，加快在重点领域落地应用，探索人机协同用工新形态。

（四）建立制度标准和发展生态。制定人社行业领域人工智能应用场景、高质量数据集等配套制度措施，发挥工业和信息化部人工智能标准化技术委员会作用，建设人社行业领域人工智能应用标准体系。构建行业高质量数据集和语料库需求图谱、编目规则、归集机制，持续健全数据格式、质量评估、应用安全要求等标准规范。组建人社行业领域人工智能联合实验室，促进应用技术研究转化。鼓励和支持中试基地面向社会赋能运营，打造人社行业领域人工智能应用服务链。发展“模型即服务”“智能体即服务”等应用模式。支持开展人社行业大模型能力评估、高质量数据集评测等标准化服务。鼓励中试基地、链主单位参与国家级人工智能开源社区建设和应用，链接算力、数据、模型等创新资源，降低应用成本。

四、做好组织实施

（一）加强组织领导。建立人社行业领域人工智能应用协调机制，充分发挥职能优势，强化部门协同，形成工作合力。加强部际协同、央地联动、政企协作，加大人社行业领域应用场景开放力度，凝聚创新合力。省级人社、发展改革、工业和信息化、数据管理等部门要组织做好工作部署，分解具体任务和时间节点，强化业务驱动，建立创新应用试错容错机制。

（二）加强资金和人才保障。积极拓宽资金支持渠道，建立以财政资金引导、多元社会资本参与的市场化建设运行模式。发挥国家人工智能产业基金引领作用，带动社会资本向人社行业领域人工智能企业集聚。建好用好国家卓越工程师实践基地，培育一批人社行业领域人工智能专业人才。充分发挥中试基地、科研院所、人工智能头部企业、链主单位的资源聚集优势，配备专门力量，加强对人社干部数字化业务能力培训，强化人工智能技术应用能力。

（三）健全应用推广机制。制定人社行业领域人工智能应用场景全景图，并动态更新。持续开拓人工智能创新应用，鼓励各级人社部门、人力资源服务机构与产业园区、中试基地申报人工智能应用场景，自2026年起纳入年度数字人社“揭榜领题”清单的人工智能应用场景数量比例不少于40%，且基于人社行业大模型进行建设。常态化开展人工智能赋能新型工业化“深度行”活动，推广线上线下供需对接平台，促进人工智能技术全面渗透人社行业领域。总结各地实践情况，形成可复制、可推广的典型场景案例和解决方案。

（四）强化安全保障。落实数据分类分级保护要求，加强零信任、隐私计算等技术应用，依法依规做好个人信息和政务信息保护工作，确保数据安全。推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，提升人社行业领域人工智能内生安全水平，确保人工智能安全、可靠、可控。建立健全人工智能技术监测、风险预警、应急响应机制，加强人工智能科技伦理治理，有效应对人工智能应用风险，推动人工智能应用合规、透明、可信赖。

附件：人力资源社会保障行业领域人工智能应用场景全景图

人力资源社会保障部国家发展改革委

工业和信息化部国家数据局

2026年6月22日

（此件主动公开）

（联系单位：人力资源社会保障部信息中心）

附件

人力资源社会保障行业领域人工智能应用场景全景图

山东即墨：夏日求职不迷茫 “零工市场”送凉又送岗

Tue, 07 Jul 2026 16:28:13 +0800

7月4日，山东省青岛市即墨区在零工市场举行“夏日送岗位惠民促就业”专场招聘会。由辖区58家企业提供1000余个岗位，岗位既包含服务保洁、普工技工、客服专员等传统职业，也包含直播主播等新兴职业，吸引2000余名求职者陆续进场咨询，填写求职登记表

记者走进零工市场服务大厅，只见电子大屏上，正滚动播放着各企业招工及求职者信息，服务台前工作人员忙着帮企业登记招聘信息。“零工市场是即墨区倾力打造的公益性公共就业服务平台，为灵活就业人员和用工单位提供‘放心用工、安心就业’的全程服务。”即墨区零工市场招聘主任姜菱告诉记者，平台旨在有效破解灵活就业人员“找活难”和用工主体“招工急”的双向困境，促进更加充分、更高质量就业。

“以前线上招聘多，现在线下有实体大厅，而且离我们的餐饮店很近，非常方便，以后不愁招工难了。”参与招聘会的即墨区一家餐饮管理有限公司人事经理赞道。求职者们同样纷纷点赞：“这里岗位多，更专业、规范，在这找工作感觉更安心、可靠！”

炎炎夏日，抵挡不住大家的热情，不少求职者前来，与企业招聘负责人面对面沟通、交流，了解岗位要求、企业情况等信息。现场还设置政策宣讲台，通过摆放宣传展板、发放宣传册，面对面讲解就业创业政策，“零距离”答疑解惑，提升政策的普及率和知晓度。此次招聘会现场达成就业意向860余人。

海北州建成5家零工驿站累计服务群众就业近5000人次

Tue, 07 Jul 2026 16:02:22 +0800

据海北州人民政府消息，今年以来，海北州人社局将“零工驿站”建设作为服务群众灵活就业的主要阵地，推动零工人员从“马路蹲活”向“稳定就业”转变。截至目前，全州已建成规范化零工驿站5家，累计服务群众就业近5000人次。

资金赋能强基础，服务阵地“活”起来。海北州人社局积极争取落实40万元山东援建资金，专项用于零工驿站提质增效。目前，全州5家“零工驿站”均实现职业介绍、信息发布、政策咨询等功能区划分全覆盖，并同步配备饮水机、急救箱、休息座椅等设施。

精准对接搭平台，转移就业“实”起来。依托零工驿站，积极推行线上线下服务，线上推行“直播带岗+政策解读”，线下利用驿站大屏、社区网格等实时发布季节性、临时性用工信息。截至目前，5家零工驿站累计发布岗位信息3.2万余条，成功促成人岗就业匹配900余人，结合“春风行动”等专项招聘活动，助力农牧区劳动力转移就业3万余人次。

聚焦重点兜底线，民生保障“暖”起来。针对灵活就业人员社保缴纳难、维权意识弱等痛点，深化“驿站+”服务模式，在提供岗位对接的同时，同步开展政策宣讲和维权指导，累计服务就业困难群体超3000人。通过落实“直补快办”，兑现灵活就业社保补贴614.26万元，惠及601人次。

创新模式提效能，县域特色“亮”起来。各县立足实际打造零工服务品牌，祁连县将就业服务“搬”进节假日活动现场，依托驿站常态化提供灵活就业岗位；刚察县推行“基层就业联络员+‘码上就业’信息圈”模式，将服务触角延伸至草原深处；海晏县引用“AI数字人”和“海晏帮你找活”小程序，实现岗位信息24小时不间断智能匹配；门源县深挖“门源奶皮”“高原雪山向导”“门源富硒蕨麻”等省级劳务品牌潜力，通过零工驿站定向输送技能人才，提升劳务附加值。

安徽：多举措助力育儿妇女“家门口”好就业

Mon, 06 Jul 2026 16:08:28 +0800

强化政策引领，夯实就业根基。坚持就业优先导向，省委、省政府印发《关于深入实施就业优先战略促进高质量充分就业的实施意见》，将促进重点人群就业纳入全省民生实事高位推进。培育认定“皖字号”劳务品牌，构建“徽匠”“徽厨”“徽家政”三大板块协同发展格局，以品牌效应带动育儿妇女稳定就业。

优化岗位开发，实现“家门口”就业。着力打造覆盖城乡的“三公里”就业圈服务平台，推动岗位信息“一网归集”、求职需求“一键匹配”。开发“妈妈岗”专属车间、生产线等灵活就业岗位，依托平台整合辖区用工资源，精准推送求职信息，让育儿妇女在“家门口”即可触达就业岗位，大幅降低求职成本。

扶持创业创新，激发巾帼动能。强化创业带动就业效应，为女性创业者提供创业担保贷款及贴息支持，2025年全省累计发放女性创业担保贷款超25亿元。支持各类培训主体开展多样化、实用性强的就业创业技能培训，举办“未来新徽商”特训营女性创业者班、马兰花创业培训等，制作《创业这些事》系列短视频宣传女性创业典型，激发巾帼创业热情。

提升技能水平，破解结构性矛盾。支持企业面向女职工开展新录用人员岗前培训、援企稳岗以工代训，鼓励“妈妈岗”员工参加岗位技能提升培训，对符合条件人员发放职业技能提升补贴。全面落实家政服务员、养老护理员、育婴员、病患陪护等女性从业较多工种的职业技能培训补贴，助力育儿妇女“一技傍身”。

下沉服务网络，强化人岗匹配。创新实施省级高质量充分就业服务能力提升项目，试点支持10个市20个县建设就业创业赋能中心。规范化建设街道（乡镇）“三公里”就业圈服务站，已建成庐阳区海棠地铁站等33家服务站，预计全年建成运行114家。深入推进“巾帼就业创业促进行动”，举办“春风送岗促就业，精准服务暖民心”女性专场招聘会，设置“妈妈岗”服务专区，免费提供政策宣讲、职业介绍等服务。

落实兜底帮扶，加大补贴力度。积极开发家政服务、养老服务等适合女性的公益性岗位，对通过市场渠道难以就业的困难女性实行兜底安置，确保零就业家庭动态清零。对就业困难育儿妇女实行“一人一档”“一人一策”精准帮扶。自今年7月1日起，将全省就业困难人员灵活就业后缴纳的职工养老保险补贴标准统一提高至每人每月500元，增幅近43%，切实减轻女性就业困难人员社保缴费压力。

加强关爱维权，营造暖心环境。聚焦“妈妈岗”灵活用工特点，开展规范劳动用工暨清理人力资源市场秩序专项执法行动，关闭非法职业介绍活动，净化招聘市场环境。推动用人单位签订女职工权益保护专项集体合同，重点明确工作时间、休息休假、工资报酬等权益。

党建引领零工市场就业服务暖到家门

Fri, 03 Jul 2026 16:28:47 +0800

党建引领零工市场就业服务暖到家门

——福建省武夷山市零工市场专场招聘会见闻

“以前打零工要到处跑，风吹日晒还不稳定。现在有了零工劳务党支部的关心，不仅找活上岗有专人帮助，权益也有了保障。”6月25日，在武夷山市零工市场专场招聘会现场，零工代表王阿姨的这番感慨，道出了众多灵活就业者的心声。

当天上午，武夷山市零工市场内人头攒动、气氛热烈。一场以“就业不用去远方，武夷山就是好地方”为主题的专场招聘会正在这里火热举行。走进招聘会现场，招聘洽谈、政策咨询、求职登记等专区井然有序，求职者们穿梭其间，与用工单位面对面交流，现场满是供需对接的“就业温度”。

党建引领：把支部建在零工市场上

这场招聘会的特别之处在于，其背后有一个坚强的“红色引擎”——武夷山市零工劳务党支部。

随着数字经济和新业态的蓬勃发展，灵活就业已成为劳动力市场的重要组成部分。然而，零工群体普遍面临就业渠道分散、权益保障薄弱、组织化程度低等现实难题。如何让这个庞大而松散的群体有人管、有人帮、有依靠？武夷山市的答案是：把党支部建在零工市场上，以党建引领凝聚服务合力。

武夷山市人社局将强化政治引领作为新兴领域党建工作的着力点，在零工市场等新兴领域实现党的组织全覆盖，筑牢了坚实的“组织链”。零工劳务党支部的成立，让零工市场有了“主心骨”——政策宣传有人讲、岗位信息有人推、权益纠纷有人调、困难群体有人帮。

依托零工劳务党支部的统筹引领，本次招聘会组织了香江茶业等二十余家本地重点企业集中亮相，带来了保洁、保安、兼职促销、暑假工等一大批灵活岗位，岗位类型多样、门槛适中，精准契合灵活就业群体的求职需求。

“我们茶企季节性用工需求大，采茶季和加工季需要大量临时工。以前招零工渠道不稳定，现在通过零工市场和党支部对接，招工效率提高了不少。”一家参会茶企的招聘负责人对零工市场的服务赞不绝口。

常态机制：每月5日、25日固定“有岗可寻”

一场招聘会能解决一时的用工需求，但要真正打通零工就业服务的“最后一公里”，需要建立常态化的工作机制。

值得一提的是，为进一步满足灵活就业群体的求职需求，武夷山市零工市场特别推出了常态化招聘会机制——将每月的5日、25日定为固定招聘日。这一机制的确立，意味着求职者有了稳定的求职预期，用工单位有了固定的招工渠道，零工市场从“偶发性对接”走向“常态化运行”。

“以前找零活要碰运气，现在每个月5号和25号都来这里转转，总能有合适的活。”一位常年从事搬运零工的求职者说，“有了固定日子，心里踏实多了。”

通过高频次、密集性的专场活动，武夷山市持续畅通供需对接渠道，让找活干变得更加日常、更加便捷。零工劳务党支部还牵头构建了“联合走访、全面摸排、协同服务”机制，定期组织党员干部深入社区、乡村，摸排灵活就业人员的就业状况和求职需求，建立动态更新的零工求职信息库，实现“一人一档、精准匹配”。

同时，党支部积极加密乡镇招聘频次，将招聘活动从市区延伸到乡镇集市、村居广场，让偏远乡镇的灵活就业人员足不出户就能获取优质岗位信息，求职成本大幅降低、对接效率显著提升。

数字赋能：小程序撬动“大就业”

为了让就业服务更加便捷高效，零工劳务党支部积极创新服务模式，依托零工市场小程序、微信群等数字化载体同步发布岗位信息，打通线上线下求职通道。

“打开手机点一点，周边有什么零活一目了然。”一位正在扫码注册零工市场小程序的年轻求职者说，“以前找零活全靠熟人介绍，现在平台上有岗位、有价格，还能看到用工方的评价，和网购一样方便。”

零工市场小程序不仅提供岗位信息发布和求职登记功能，还整合了用工结算、满意度评价、劳动维权等服务模块，为灵活就业群体构建起从“找活”到“拿钱”再到“维权”的全链条数字化服务闭环。这种“指尖上的就业服务”，让灵活就业人员告别了信息不对称的困境，也让用工单位的招工需求得以快速响应。

服务延伸：从“有活干”到“有保障”

从“站马路”到“进市场”，从“四处奔波”到“安心乐业”——这不仅是求职场景的变化，更是服务理念的升级。武夷山市零工市场在零工劳务党支部的引领下，正不断完善技能培训、权益保障等服务体系，让灵活就业人员不仅“有活干”，更能“干得好、有保障”。

针对零工群体技能水平参差不齐的现状，零工市场联合人社部门定期开展家政服务、茶业加工、电商直播等实用技能培训，帮助灵活就业人员提升技能水平、拓宽就业渠道。在权益保障方面，党支部发挥桥梁纽带作用，协调人社、司法等部门为灵活就业人员提供劳动纠纷调解、法律咨询等服务，让零工群体的合法权益有了更坚实的组织依靠。

据统计，本次招聘会现场共发放各类政策宣传材料300余份，吸引了100余名求职者到场咨询求职，现场15人初步达成就业意向。数字虽然不算庞大，但对于一个县级零工市场的常态化专场而言，每一次对接都意味着一份稳定的收入、一个家庭的生计。

“就业不用去远方，武夷山就是好地方”——这不仅是招聘会的主题标语，更是武夷山市以党建引领零工市场建设的初心所在。

把党支部建在零工市场上，看似是一个基层党建的创新举措，实则蕴含着深层的社会治理逻辑。灵活就业群体长期以来处于组织覆盖的“盲区”，缺乏有效的利益表达渠道和权益保障机制。零工劳务党支部的成立，填补了这一空白，让分散的个体找到了组织归属，让碎片化的诉求有了制度化的回应渠道。

武夷山市人社局相关负责人表示，未来将继续深化跨区域劳务协作，充分发挥零工劳务党支部的引领凝聚作用，持续完善技能培训、权益保障等服务体系，全力以赴稳就业、保用工、促发展，让各类求职者在“家门口”就好业、好就业，为武夷山经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑。

遂川县建强零工工场助力群众就近增收

Fri, 03 Jul 2026 16:07:06 +0800

一是搭建联动服务体系。打造“1+社区+N”服务架构，以县级综合平台为核心，布局7个乡镇、社区零工工场、9个村级服务点，建成15分钟就业服务圈。目前提供灵活就业岗位2000余个，带动1100余名群众就近务工，人均月增收近千元。二是推行共享创业模式。采取“平台托底+合伙人运营”模式，平台负责设备、接单、物流等重资产投入，本地乡贤、返乡人员轻资产运营网点，配套落实合伙人培育机制，全流程跟踪指导，推动零散务工人员转型创业带头人。三是打造全程配套服务。形成“订单归集—技能实训—即时上岗”闭环，按需拆分订单、开展实操培训，配套建设儿童托管、老年休息场所等便民区域，累计开展订单培训90期、参训2100余人次，相关举措获江西省电视台《社会传真》专题报道。

双向发力促就业精准服务惠民生县零工市场促成超3000人达成就业意向

Thu, 02 Jul 2026 16:33:51 +0800

近年来，我县依托公益性综合零工市场，紧盯企业用工缺口和群众求职痛点，线下推出居家灵活务工帮扶项目，线上打造周四直播带岗特色品牌，线上线下协同发力，精准对接供需两端，以暖心、精准、智慧化就业服务，绘就民生就业新图景。

　　每周四上午9时半，零工市场直播带岗准时开播。直播间里，企业主管、人社业务骨干化身“带岗主播”，不仅详细讲解岗位要求、薪资待遇，还实时解读就业补贴、社保补贴等惠企利民政策。这种“带岗推介+ 带货展销+ 带策解读”的融合模式，让求职者实现了“指尖找岗、云端面试”。截至目前，直播活动已累计开展115场，场均观看人数稳定在3500人次以上。

　　针对大龄人员、宝妈及需照顾家人的群体难以长时间在岗的现实困境，今年五月初县零工市场创新推出“手工活临时务工帮扶项目”，探索实施“现场集中做+居家灵活做”双重模式，真正实现“赚钱顾家两不误”。该项目已吸引65人参与，人均小时收入8-12元，累计增收9.75万元。

　　截至目前，零工市场已累计发布各类就业岗位逾6.1万个，接待服务求职人员超1.3万人次，成功促成超3000人达成就业意向；开展就业技能培训45期、参训1845人，建立9个线上零工服务群覆盖4300余人，岗位推送高效常态。未来，县零工市场将进一步深化数字化转型，依托大数据分析实现服务升级，为全县经济社会高质量发展提供坚实的人力资源支撑。

灵活用工网

广东广州：新就业形态劳动纠纷一站式调解

人力资源社会保障部印发《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》

人力资源社会保障部等四部门印发《关于加快推进“人工智能＋人社”应用发展的实施意见》

人力资源社会保障部 国家发展改革委 工业和信息化部 国家数据局关于加快推进“人工智能＋人社” 应用发展的实施意见

山东即墨：夏日求职不迷茫 “零工市场”送凉又送岗

海北州建成5家零工驿站 累计服务群众就业近5000人次

安徽：多举措助力育儿妇女“家门口”好就业

党建引领零工市场 就业服务暖到家门

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双向发力促就业 精准服务惠民生 县零工市场促成超3000人达成就业意向

人力资源社会保障部国家发展改革委工业和信息化部国家数据局关于加快推进“人工智能＋人社” 应用发展的实施意见

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